建设工程隆重登场

  2001年以前，整个西昌市没有一家专门的污水处理厂，只有少数污染严重的单位按照规定，搞了一些简易的污水处理设施。由于城市缺乏相应的污水截流干管及城市污水处理厂，大部分城市生活污水和工业废水一直是直接排入东河、西河及海河，进入安宁河汇入金沙江。

  西昌地处长江中上游，未经处理的生活污水和工业废水进入长江，对长江下游水源的影响可想而知。2001年，在国家下大力气进行长江中上游环境治理的背景下，凉山州委州政府与西昌市委市政府意识到：“城市基础设施滞后与城市建设发展之间的矛盾日渐突出，解决日益影响人民生活和工作的城市排水问题已十分迫切”。于是，西昌市污水处理厂的建设被提到了州、市政府的议事日程上来。2001年10月，四川省计委批复了西昌市污水处理厂的建设规划。

  按照这个规划，西昌市城市污水处理厂按“5＋1”的规模建设，其中，邛海污水处理厂日处理能力为1万吨，采用BAF曝气生物过滤法；小庙污水处理厂分期建设，一期工程采用DE氧化沟工艺，日处理能力5万吨。

  批复的建设工期为2002年至2005年。

  西昌污水处理厂土建工程隆重登场，全州人民为此而欢欣鼓舞，并翘首以待它建成投入使用后，让西昌城真正实现长久的“天蓝、水绿”。

资金缺口半途而废

  按照计划， 2002年12月，邛海污水处理厂建设工程开工，经过一年多的建设，2004年7月基本完成。2004年8月，由市政配套的沿108国道，邛海公园至污水处理厂的污水管道约4公里连通，西昌市每天近8000吨的污水引入了污水厂进行试运行。经过一年多的测试，初步确定了污水处理厂各类工艺参数。运行情况证明，基本达到了设计要求。

  然而，小庙污水处理厂工程于2003年11月如期进场施工后，只完成了土建工程量的95%，安装部分完成了各构筑物的预埋设施和地下管道的连接，就于2005年11月全部停工了。

  2005年12月15日，记者在小庙污水处理厂建设工地上看到，占地近60亩的工地寂静无声，没有一丝丝工期将尽如火如荼的建设场面。作为厂房的建筑上，是未进行收尾处理的楼道、门窗，地面上是泥土、建筑弃物和污水，偌大的建设基础上无一台施工机械也无一名工人，只有一名门卫带着几条看门狗在看守着工地。

  记者询问看守工地的工人该工程什么时候能够完工，回答是：“现在什么时候再开工都不知道，谁还知道什么时候完工！”他说，房子修一半就放在这里真不是个办法，钢模板、门窗上的钢筋被偷盗的情况严重，这里人手少根本看不过来。

污水处理厂：完工无期

  是什么原因使得一个倍受关注的建设项目，在开工2年应该是即将完成交付使用的时候却停工不建了呢？这个工程停下来，西昌市的污水处理又何时才能达标？

  2005年12月23日，据污水处理厂业主、西昌市自来水公司副经理刘玉明介绍，污水处理厂停止建设，完全是由于资金的原因。

  据了解，按照四川省计委的批复，西昌污水处理厂总投资9000万元，厂内工程6000万元，截污干管等厂内配套工程3000万元。资金来源是：地方政府自筹6000万元，国家配套资金3000万元。

  然而，目前国家资金已到位4600万元（比当初计划还多1600万元），但是，地方自筹的资金仅到位611万元（属收取的污水处理费），地方配套的资金缺口是5389万元。

  目前，国家及地方到位的资金一共是5211万元，到目前完成工程已支出费用5600万元，目前尚有一部分土建及全部设备的安装、仪器配套及地下管道的铺设没有进行，如果按当初的计划不考虑各种建材涨价的因素尚有近4000万元的资金缺口。

  资金不到位被迫停止建设，刘玉明也感到“恼火”，延长工期既增加业主及施工单位的负担，而且也影响西昌市污水处理达标，对西昌市的“创优”不利。