人口资源环境趋向协调。严把新建项目环保审批关，积极开展企业节能减排行动，落实减排项目36个，超额完成省下达的减排任务。邛海污染整治全面启动；工农业面源污染、医疗废弃物等重点污染整治收到实效。完成96.7万亩成片造林任务，全民义务植树1530万株；综合治理水土流失面积200平方公里。严格耕地及基本农田保护。全面启动第二次土地调查。实施土地开发整理复垦，统筹保障各业用地。依法查处违法违纪行为，土地市场、矿业秩序治理整顿成果进一步巩固。人口和计划生育工作得到加强，全州人口自然增长率控制在6.8‰。

    改革开放不断深入
    发展环境显著改善

    各项改革全面推进。国有企业改革不断深化，州商业银行挂牌成立，成功组建凉山三江民爆有限责任公司，完成西昌永盛实业公司、州民爆公司和云南民爆集团的产权整合，启动了州有色金属公司等困难企业的政策性破产工作。强化行政审批制度改革，清理取消行政许可事项34项，3854项行政许可项目进入州县（市）政务中心。集体林权制度改革试点启动，农村综合配套改革、人事、社会保障、政府采购以及教育、文化、医药卫生、粮食流通等领域改革取得新进展。

    资源开发新机制初步建立。严格执行资源有偿出让和招拍挂政策，着力构建“共赢、共建、共享、共生”资源开发新模式，建立和谐均衡的利益分配机制。政府以5%以上比例入股总装机390多万千瓦的83个电源点开发，拥有股本金19亿元，潜在收益90亿元；对90个电源点进行拍卖，收益3500万元；39宗土地实现拍卖收益4.06亿元；47宗探矿、采矿权拍卖总价款达到15.84亿元。推进资源本地化加工战略，37户入州资源开发型企业全部在当地注册、投资建厂。

    招商引资取得实效。坚持全方位、宽领域、多层次对外开放，积极参加第八届“西博会”、“沿海四省市招商活动”。全年引进项目77个，协议引进资金116.7亿元，实际利用州外资金66.6亿元，增长66.0%。州内现有外资企业达到27户，注册资本金达到1.52亿美元；外贸出口3267万美元，增长175%。

    社会事业协调发展
    发展合力明显增强

    坚持实施“科技兴州”、“人才强州”战略。高度重视科技创新和实用技术的推广运用，着力实施“科技富民推进行动”，推进创新型企业建设试点工作。积极开展科技合作与交流，邀请国内知名专家学者研讨我州发展战略。加强科技人才队伍建设，积极开展科技攻关。科技对经济增长的贡献率达到38%。

    教育事业加快发展。农村义务教育经费保障机制初步建立，金阳、昭觉、木里3县顺利通过“两基”验收，全州“两基”地区人口覆盖率达到92.02%；75.6万名义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书费，11.1万名寄宿制学生享受生活补助。完成危房改造4.55万平方米，中小学校校舍设施全面改善。小学适龄儿童入学率达到99.26%，初中阶段入学率达到91.57%。民族寄宿制教育快速发展，高中教育稳步推进，职业教育取得新成效。

    卫生事业不断进步。新型农村合作医疗试点工作普及到14个县，参合率达到88.1%，会理、会东自筹资金提前启动试点工作，取得较好成效。启动构建城市社区卫生服务体系，完善突发公共卫生事件应急机制和公共医疗救治体系。重大传染病和地方病防治工作取得成效；西昌、普格2县通过省、州血吸虫病防治达标验收。妇幼卫生状况进一步改善。

    文化体育等事业全面推进。全面落实《公民道德建设实施纲要》，精神文明创建活动蓬勃开展，创建国家级文明（先进）单位2个、文明（先进）村镇5个。全力打造民族文化品牌，文化事业进一步发展。全民健身活动广泛开展。民族宗教政策全面落实。国防动员和后备力量建设得到加强，征兵工作、双拥工作、转业复员退伍军人安置和伤残军人优抚工作取得新成绩。人事、编制、保密、统计、档案、物价、农机、气象、史志、新闻出版、台湾事务、外事侨务、语言文字、无线电管理、人民防空、妇女儿童工作取得新进步。