一年来,共任免国家机关工作人员65人,其中任命54人,免职11人。在人事任免工作中,认真坚持干部任前法律知识考试制度和任前供职报告制度,通过任命后当场颁发任命书,要求他们牢记权力是人民赋予的,履职尽责,执政为民。较好地体现了党委的意图,充分反映了人民的意愿,为我州改革开放和现代化建设提供了有力的组织保证。同时加强对干部任后的监督,坚持州人大及其常委会选举任命的干部年度履职报告制度,并听取和审议有关专项工作报告,督促“一府两院”及各职能部门不断改进工作,切实履职尽责。
做好代表工作,夯实人大工作基础
州人大常委会认真贯彻实施代表法,努力加强和改进代表工作,竭诚为代表搞好服务,积极营造全社会尊重、支持代表执行职务的良好氛围。
一是加强对代表的培训。去年举办了代表首期培训班,州九届人大常委会全体组成人员、州内18个选举单位的170名州九届人大代表和州人大常委会机关及各县市人大常委会、凉山军分区有关方面负责同志参加了培训。二是为代表知情知政提供信息保障。州人大常委会坚持邀请州人大代表列席州人大常委会会议制度和旁听法院庭审制度,坚持定期向州人大代表寄送资料。三是积极组织代表闭会期间的活动。去年初,州人大常委会组织在昌的部分全国、省人大代表视察了冕宁、西昌等县市旅游重点建设项目及旅游业的发展情况。6月,又组织部分在昌的省、州人大代表,深入到甘洛、越西、喜德等县,对社会主义新农村建设、工业经济发展、生态环境保护等工作进行专题调研。10月,组织部分省、州人大代表深入到昭觉等民族聚居县对生态农业、扶贫、农村教育进行专题调研。四是加强对议案和代表建议的督办和办理工作。会议期间和会后共收到代表建议、批评和意见123件。会后,州人大常委会按其内容、性质及时进行了交办,落实了办理责任,并有计划地进行分类催办和督办。
同时,根据省人大的部署,去年底还召开了凉山州九届人大二次会议,依法选举产生了凉山州出席四川省第十一届人民代表大会代表。
开展教育,推进民主政治建设
州人大常委会把民主法制宣传教育作为人大工作重要组成部分,狠抓落实,不断提高宣传实效。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于去年1月1日起施行,这是我国社会主义民主法制建设中一件大事。州人大常委会把学习贯彻实施监督法作为全年法制宣传教育重中之重,通过自学、集体学、专题辅导、学习培训等形式,认真学习、深刻把握、逐条吃透、准确运用监督法,切实加强和改进人大监督工作,增强监督工作的针对性和时效性,不断提高监督水平和实效。一年来还先后召开了《四川省旅游条例》等法律法规颁布实施座谈会,促进法律法规在我州正确实施。
同时积极开展人大工作的宣传和交流,继续办好了《凉山人大》、编纂好《凉山人大年鉴》及《凉山人大工作信息》的同时,根据州志办的部署,州人大常委会去年还积极开展了第二轮修志工作,高质量地提前完成了《凉山州志》人大篇的编纂工作;同时完成了60余万字的《凉山人大志》(第二卷)初稿。并编印了《凉山州人大常委会公报》,及时将州人大常委会每次会议情况向社会公布,向州人大代表通报。为拓宽人大制度和人大工作宣传渠道,开设了凉山人大网。
自我完善,提高履职能力
去年,针对新一届常委会组成人员中大部分是新成员的实际,组织常委会组成人员和机关工作人员,结合人大工作特点,认真学习党的十七大文件和党章,学习省、州党代会精神,学习宪法、法律法规和人大工作业务知识。
常委会领导还分期参加了省委党校培训班,安排常委会机关干部分批参加了州委党校的培训,切实增强政治理论素养和履职能力。同时进一步完善制度建设,新一届常委会充实完善了常委会议事规则、常委会组成人员守则,通过了关于加强自身建设、做好人大工作的决定。并根据监督法的精神,对州人大常委会已出台的有关决定、规定进行了认真清理,积极做好修订工作,使人大各项规章制度适应新形势,人大各项工作更加制度化、规范化。
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