卫生事业不断进步。新型农村合作医疗试点工作普及到14个县，参合率达到88.1%，会理、会东自筹资金提前启动试点工作，取得较好成效。启动构建城市社区卫生服务体系，完善突发公共卫生事件应急机制和公共医疗救治体系。重大传染病和地方病防治工作取得成效；西昌、普格2县通过省、州血吸虫病防治达标验收。妇幼卫生状况进一步改善。

    文化体育等事业全面推进。全面落实《公民道德建设实施纲要》，精神文明创建活动蓬勃开展，创建国家级文明（先进）单位2个、文明（先进）村镇5个。全力打造民族文化品牌，文化事业进一步发展。全民健身活动广泛开展。民族宗教政策全面落实。国防动员和后备力量建设得到加强，征兵工作、双拥工作、转业复员退伍军人安置和伤残军人优抚工作取得新成绩。人事、编制、保密、统计、档案、物价、农机、气象、史志、新闻出版、台湾事务、外事侨务、语言文字、无线电管理、人民防空、妇女儿童工作取得新进步。

    四、人民生活持续改善

    "惠民行动"全面实施。坚持"五个优先"，把改善民生、富民惠民作为政府工作的核心价值取向，累计投入资金26.39亿元，全力实施"10+5"惠民行动，着力解决群众"上学难"、"看病难"、"行路难"、"住房难"、"饮水难"等迫切困难。年初确立的55个分项目全部完成。稳定消费市场，及时兑现政策性补贴，狠抓"菜篮子"工程，保障了人民生活必需品的市场供应。2007年全州城镇居民人均可支配收入达到9947元，增加1524元；农民人均纯收入达到3187元，增加470元。

    扶贫济困深入推进。坚持"统筹型、捆绑式"扶贫开发模式，建立"扶贫、济困、民生"三位一体的扶贫开发新模式，投入资金2.9亿元，改造"三房"2万户，完成移民扶贫532户、2394人，建设新村107个，建成沼气池3万口，解决了8.85万农村人口安全饮水困难；解决了45304名绝对贫困人口的温饱问题，改善了86593名农村低收入群众的基本生产生活条件。康复村帮扶规划全面启动。修建经济适用住房4.76万平方米，完成廉租住房保障5179户。救灾救济工作不断加强，49.8万受灾群众得到及时救助。

    社会保障体系不断完善。城镇新增就业1.3万人，下岗失业和失地无业农民再就业0.4万人，城镇登记失业率为4.18%。城镇基本养老保险覆盖18.7万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到27.1万人，工伤、失业、生育保险面进一步扩大；7.68万城镇低保对象实现应保尽保，13.67万人纳入农村低保，2.5万名农村"五保户"实现财政供养。积极开展城乡困难群众医疗救助。加强农民工合法权益维护，清欠农民工工资5981万元。

    五、社会保持和谐稳定

    民主法制建设不断加强。坚持党的领导、人民当家作主和依法治州的有机统一，依法接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持州政协履行民主监督职能，及时认真办理人大代表、政协委员的建议、提案，虚心听取各民主党派、人民团体和社会各界人士的工作建议。"五五"普法全面启动。全州第七届村（居）民委员会换届选举工作全面完成，基层政权建设和村（居）民自治得到加强。

    社会治安持续好转。强化源头治理，落实维稳责任，切实加强维稳、信访和应急工作，畅通民意诉求渠道，完善公共突发事件应急处置机制，加强矛盾纠纷排查调处工作，深入推进平安创建活动，强力开展城乡治安整治，大打禁毒人民战争，全力解决突出治安问题，依法严厉打击各种违法犯罪，加强保密和国安工作，保持了全州社会的稳定。落实安全生产