——盐源县公安局以机制建设为抓手,制定了暖警、绩效考核、练兵、执法质量、勤务保障等六大工作机制,基本实现了公安工作正规化。
——昭觉县公安局结合彝族聚集区的实际,积极打造了具有民族特色的“彝寨警务”。
——金阳县公安局积极争取支持,由政府出资,向社会招录53名辅警人员,把置换出来的警力充实到基层,有效缓解了警力不足的问题等,带动了全州公安“三基”工程建设的蓬勃发展。
三大警务亮点 树立特色品牌
我州各级公安机关在经费十分短缺的情况下,圆满完成了“三大警务”建设任务,打造出了自己的特色和品牌。如:会理县公安局根据交通、人口和治安状况,把警务室分为“一类警务室”和“二类警务室”,“一类警务室”实行民警驻勤制,“二类警务室”实行联勤制,同时,根据警务室所处的地理位置和服务对象,总结提炼推广了校园警务“四心工作法”、社区警务“七勤工作法”、农村警务“1+4工作法”。
会东县公安局根据警力不足的实际,实行了“一警多室”战略,并通过聘请协勤员、发动综治专干、骨干教师参与等警务的方式,吸纳了广泛的民力,提炼总结了社区警务“三心三勤”工作法。
宁南县公安局把警务室分为“标准型警务室”和“实用型警务室”,“标准型警务室”实行“驻勤制”,“实用型警务室”实行联勤制,并在农村警务室推行了“十字”工作法。
西昌市公安局健康路社区的“袁士曜工作法”在全省进行了推广,深得社会各界的好评。
通过这些措施的运行,我州公安机关“三基”工程建设实现了六大突破:一是基层警力资源得到加强。全州公安机关积极推进警务运行机制改革,大力精简机关,做强基层,对现有警力资源进行有效整合,目前,全州基层一线警力达到2434人,其中派出所1375人,分别占县级公安机关总警力的87.6%和49.5%,并在全省率先规范统一了县级公安机关内设机构设置和称谓、规格,并把派出所长(指导员)提升为副科级,进一步增强了基层工作活力。二是基层基础设施得到改善。去年以来,全州累计向公安“三基”建设投入经费5911万元,新建、改建无房、危房基层所队31个,其中派出所23个,增配汽车123辆,统一警车外观制式276辆,统一派出所外观标识102个,有15个县市实现了“三台合一”。三是信息化建设和应用工作势头良好。全州百名民警计算机拥有率为61.1%,229个基层所队接入了公安主干网,接入率达98%,并通过全警性强化培训和考核,民警计算机应用水平进一步提高。四是三大警务战略实现了新突破。目前,全州已建立社区警务室80个、城镇校园警务室251个、未设派出所的乡镇农村警务室390个,占应建率的100%,配置警务室民警352人;一大批民警走进了社区、校园和农村,零距离服务群众,近距离打击犯罪,第一时间化解矛盾纠纷。五是队伍整体素质明显提高。通过深化苦练基本功和公安“三考”工作,民警的执法素质、执法能力、办案水平和群众工作能力显著提高,警民关系、社会形象发生可喜变化。六是维护国家安全和社会稳定能力进一步增强。全州公安机关坚持把“三基”工程建设与业务工作相结合,一手抓维护社会稳定,一手抓防范打击,有效消除了一大批不稳定因素,侦破了一大批刑事案件,整治了一大批突出治安问题。2007年,全州群体性事件同比下降57.14%;刑事案件发案2778起,同比下降33.4%,破案率为79.5%。侦破各类涉毒案件4935起,其中特大贩毒案件98起,摧毁毒品犯罪团伙15个90人,抓获涉毒人员5164人,缴获海洛因56.426千克,凉山籍外流涉毒人员从一度时期的6000余人减少到目前的1000人以内。全州共逮捕2302人,劳教1228人,强制戒毒5127人次,打击总量继续位居全省前列,严打高压态势得到持续巩固,社会治安秩序稳定。
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