、航空齐头并进，形成干支相连、四通八达的立体式、快速化的救灾交通网络。要在灾害发生后即实行严格的交通管制，组织交通警力24小时不间断无缝隙式主动服务，通过增加标志，靠前引导，增加临时服务点，设置路边信息台，加强救灾车辆的指挥疏导和事故处理，严禁公众自驾车进入灾区，保证救灾人员、物资和伤员运送高效、便捷。第二、全力修复毁损水电设施。及时组织对供水点、电源点和受损线路进行维修，保证灾民正常生产生活和抢险需要。高度重视堰塞湖、水库、堤坝等重点水利工程险情的排查，组织专家组对进行监测和会诊，对出现险情的采取竖立标示牌、加固、泄洪、疏通堵塞沟道或疏散群众等方式消除安全隐患。第三、加强对灾区群众消防知识的宣传，指导灾民正确用电、用火，严禁灾民携带危险化学品、特种化工设备、民爆器材等，避免火灾等次生灾害的发生。

　　（五）进一步健全和完善后勤保障系统。

　　一是健全完善物资储备体系。结合城市商品物流建设抗震救灾物资的储备网络，尤其在地震多发、区位偏远、交通不便的山区，要立足应对重大地震灾害，建立相应规模的物资储备中心，储备充足的食品、饮用水、药品、帐篷、被服、照明、油料等救灾应急物资。二是与大型商场、批发市场，以及车辆、工程机械经销商、所有者等签订应急供货（租赁）协议。抢险机械等大多分散在民间，要采取就近征用和民间征用原则，平时造册登记，需要时紧急征用。灾害发生后，如有必要，应对本地生活物资实行政府统筹，强制征用，按计划分配，确保共度难关。三是建立应急物资生产调度机制。由经委、商务、民政等部门与生产企业组成协调联络网络，加强生产、调度环节的组织协调，做好抗灾救灾物资的生产准备、供应和储备保障工作，切实做到抗灾救灾物资“供得出、供得好、供得及时”。四是完善应急物资发放机制。做好抗灾救灾款物的调拨、管理以及外援款物的接收、转运和分发工作，针对不同情况、不同地域不同人群，有针对性地发放救灾物资，减少浪费，保证救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。同时，完善抗灾救灾资金和物资管理的规章制度，严格管理救灾款物，堵塞漏洞。

　　（六）进一步健全和完善卫生防疫系统。

　　大灾之后必防大疫。抓好防疫工作是地震救援之后的首要问题。一是在交通要道、学校等重点区域设置消毒通道。二是确保群众饮水安全。在抓好瓶装水供应的同时，积极寻找水源，对混浊或不符合饮用卫生标准的水要先净化后消毒，确保灾后早期的应急之需。三是搞好饮食卫生。做好食品的卫生监督，对挖掘出的食品进行鉴定，确定能否食用。派卫生防疫人员把关，对生霉、腐败、浸水和被污染的食品以及膨胀、漏气与严重锈蚀的罐头，禁止发放食用。四是搞好临时环境卫生。建应急公共厕所，要求做到坑深、窄口、加盖，四周挖排水沟，外围草帘。建临时垃圾坑及污水坑。定期喷洒消毒药水。发动群众建立震区卫生公约，并教育群众自觉遵守。五是严格按规定和程序处理尸体，做好尸体挖掘、清理、搬运、掩埋中的卫生防护。

　（七）进一步健全和完善灾民救济安置系统。

　　一是把城市避险场所建设纳入城市总体规划，充分利用公园、绿地、广场等建立避险避难场所。同时，综合考虑物资供应、医疗卫生、防疫、供水、供电、棚宿、治安、厕所、排污、消防、广播等基本功能和应急项目。二是组织专门队伍，负责灾民疏散转移。通知、搜索、救助、引导各司其职，组织灾民向避难场所有序转移，努力避免灾民转移的盲目和混乱。抓好城镇居民疏散转移的同时，要兼顾人口较为分散的乡村。三是做好接受社会募捐和物资援助工作，组织好各种物资发放和供应，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时医治。四是坚持发动群众，争取