7月5日到6日,“中国县域经济评价及科学发展研讨会”在广州增城市召开。西昌市在本届中国县域经济基本竞争力及科学发展评价中,实现了三个高位跨越:全国县域经济排位提升58位;西部县域经济排位提升10位;四川县域经济排位提升2位,同时被列为全国14个县域经济发展范例城市。西昌的超常规发展引起了专家学者的关注。为此,本报记者就西昌市的跨越发展专访了中郡县域经济研究所所长刘福刚。
“西昌的超常规发展给我留下了很深的印象!”刘福刚所长开门见山。我认为,西昌市在三个方面创造了我国县域经济发展的范例。”
少数民族地区首府经济发展范例
西昌在少数民族地区首府县域经济发展中为我们提供了可以借鉴的经验,这主要表现在站在高度上的资源整合。”刘福刚所长说。
西昌市在资源整合上表现出的思路很有特点,具体说,就是很有高度的整合。西昌市充分利用首府优势,对资源进行全方位的整合。一是整合的内涵不仅仅局限于直观的、表象的经济发展资源,而是包括了经济、文化、社会、政治等各方面的资源。二是整合的范围不仅仅局限于西昌市、凉山州,而是充分利用自己相对于成都、昆明等地的次区位优势,把县域经济放在了更大的发展格局进行资源整合。
这种大纵深、广范围的资源整合凸显了首府经济的特点,能够真正建立起少数民族地区或者更大范围里的发展高地。
县域经济发展和县域文化发展结合的范例
“文化是发展的软实力,并且在经济发展中起到越来越重要的作用,这一点,已经在很多地区的发展中得到了印证。西昌市作为中国最大的彝族自治州首府,同样在这方面为我国县域经济的发展提供了经验。”刘福刚所长说。
刘福刚认为,西昌市铸造文化软实力的最大特点是把文化作为产业来经营。
彝族文化当然是西昌市发展的第一文化产业,火把节、彝历年已经在全国颇有名气了。而在其他方面,西昌市同样展示出了铸造文化软实力的大手笔:一座春天栖息的城市展示的是独特的地缘文化;环境模范城市和正在努力的中国森林城市、西部水都是生态文化;中国航天城是高科技文化……而所有这些文化软实力又都是县域经济发展的重要构成。
加快新型工业化发展和未来资源保护的范例
“坚持可持续发展,在加快新型工业化发展过程中,从现在开始,就从工业的产业结构等方面对未来环境资源进行前瞻发展考量,这一点给我留下了很深刻的印象。”刘福刚所长说。
剖析西昌市的现代新型工业发展,可以明显看到这样的特点:一是在传统工业领域的高起点突破;无论是钒钛矿冶还是机械制造都选择了在该领域里的科技含量最高的点予以发展;二是新增工业项目中把诸如光能源、风能源、农业生物制品等这样一些永续利用资源,保护资源的项目放在了县域经济发展中很重要的位置。作出这样的决策是需要长远发展的眼光的。因为这些前沿新型工业并不是马上就能够显效,而是需要待以时日的。这说明西昌市是把和谐作为了县域经济发展的核心。
西昌市能够进入全国14个范例发展范例县(市),并作为全国三个县域经济发展典型在会上作交流发言,说明西部少数民族地区的县域经济正在走出有自己特色发展的道路。
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