农民享受医保优惠政策

　　新型农村合作医疗制度在布拖实施两年来，受到了农民群众的广泛欢迎,在布拖农村，农民朋友一说到新型农村合作医疗制度，一个个都竖起大拇指，因为他们看病就医不再愁。

　　布拖县地处大凉山腹心地带，全县幅员面积1685平方公里，辖39个行政村，1028个村民小组，总人口150260人，其中彝族占93.53%，是一个典型的高寒山区农业县和彝族聚居县。过去，由于受历史、地理、气候等诸多因素的制约，经济发展相对迟缓，农村人口收入低下，是一个靠国家财政扶持的国定贫困县，也是凉山州经济最困难的4个贫困县之一，长期以来，农村群众的健康难以保障，“看病难、看病贵”问题一直困扰着他们，一说到看病、住院，许多农民因为手里没有钱，得了病能忍则忍，能拖则拖，实在熬不住了，也只能买点便宜的药或者请个“毕摩”做迷信驱病，农民因病致贫、因病返贫的现象非常严重。

　　70到80年代，国家实行免费医疗时，布拖全县各医疗单位就诊的病人较多，但到2005年，全县诊治各类病人与1985年相比减少近一半，住院病人减少一半以上，究其原因，并不是群众没有生病，而是看不起病。据调查，全县农民生病应就诊而未就诊的达74.8%，应住院而未住院的高达90.7%。布拖县特木里先锋村村民安色日就深有体会，他说，“我以前病了五、六年，只有一直忍着痛，因为没有钱看病。就算有点钱，都拿来做迷信了，一直拖到现在都没有好。”

　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2007年，布拖被列为新型农村合作医疗制度项目试点县，农民参合率从少到多，全县农民参合人数达到125102人，参合率达92.3%，村组覆盖率达100%，是全州率先完成筹资等基础工作的县。今年，全县进一步加大了工作力度，全县参合率达94.3%，较2007年上升了两个百分点，是目前全州参合率最高的县。按照每个参合农民中央财政补助20元，省、州、县三级财政补助20元，农民自筹10元的标准，2007年，布拖县合作医疗总基金达6255100元，其中，统筹基金5004080元，家庭账户基金1251020元，除中央财政补助的部分资金未到位之外，其余资金均全部到位。

　　布拖县新型农村合作医疗制度自2007年开始启动，运行至今，由于县委、县政府将试点工作纳入全县为民办实事的13项惠民行动之一，加强领导，狠抓宣传，落实责任，严格管理，并始终按照“以收定支、保障适度、收支平衡、略有结余”的原则，实行新型农村合作医疗基金专款专用，专库储存，封闭运行，严格管理，整个运行过程中，新型农村合作医疗管理中心不取现金，做到财政管钱不管账，管理中心管账不管钱，实现了现金收支分离、管用分开。

　　“去年，我生了一场大病，给本来就并不富裕的家庭带来了很大负担，住院花的4万多元医疗费用都是找亲戚、朋友借的，幸亏在‘新农合’报了将近两万元钱还了账，不然我真不知道该怎么办了。”家住布拖县俄里坪乡开洛村二组的参合农民土比日哈提到‘新农合’显得非常激动。新型农村合作医疗制度在布拖试点以来，参合人数大幅度增加，参合农民受益面达31%，参合农民产生医疗费用515.2万元，合作医疗基金补助334.7万元，其中，住院统筹基金补偿302.3万元，统筹基金使用率60.4%，门诊家庭账户基金补偿32.4万元，家庭账户使用率25.9%，全县单次报销金额最高为19776元，报销3000元以上的有38人，报销1万元以上的有3人，参合农民在区卫生院和妇幼保健站人均住院费用250元，个人实际负担55元；参合农民在县医院人均住院费用950元，个人实际负担465.5元；在州级以上医疗机构住院费用5208元，个人实际负担3161元。参合农民在县城内住院人均负担仅为100元，