“我们的西昌真是越来越漂亮了！整个城市干净整洁、靓丽多彩，心里觉得亮堂堂的。”1950年到西昌、1989年离休的州总工会主席李凯恩面对“一办两创”以来西昌发生的巨大变化，欣喜地对记者说。
西昌在变，这种变化是巨大的，也是全方位的。西昌在变，这种变化不仅体现在城市建设的日新月异上，也体现在城市管理的突飞猛进上。

    曾几何时，一些外地人到西昌，或是一些西昌人从城市管理搞得好的外地城市回西昌，心里都会有一个印象，“和外地相比，西昌的脏、乱、差、堵、噪的状况亟待解决。”

    于是，便有了这样一种说法：“居室门外是堆满破烂的走廊，无人管理的城市空地或墙角边是堆积如山的垃圾；甚至在街头赫然耸立的市民文明守则的宣传牌下，也是果皮与烟头共存，苍蝇伴蚊虫群舞；街头巷尾，小商小贩随处可见；公路上，行人汽车摩肩接踵……”

    有比较就会有差距，认识了差距就会产生动力。2004年6月24日，州委书记吴靖平针对西昌市存在的城市管理问题，向该市同时也向全州各县市发出了号召。他指出：“西昌是一个重要的战略地，西昌城市的科学管理是凉山经济发展的必然需要。我们一定要坚持以人为本、科学发展的理念，在工作中充分体现立党为公、执政为民的思想，切实把西昌的城市管理抓出实效，让西昌市民生活在一个整洁舒适的环境中，并为全州城市管理做出表率。”

    有了振奋人心的号召，有了齐抓共管的大城管格局，有了行之有效的政策措施，西昌开始“换装”了。

    换装之一：
    建立立体的环卫体系

    众所周知，一个城市的道路卫生状况直接关系着这个城市的形象。西昌要“换装”，首先瞄准的就是这个曾让诸多西昌市民不满的标靶，而这个标靶最难射准的红心部位，就是西昌的背街背巷。

    据统计，西昌共有79条主干道，总面积为250万平方米，由市环卫处组建专职环卫人员保洁。这条环卫体系的运作保证了西昌主街道的清洁和整齐，在很长一段时间内是西昌惟一的环卫体系，被人们称为“一级环卫体系”。

    然而，相对于主干道而言，西昌还有189条、总面积达96万平方米的背街背巷更让许多市民烦恼不已。这些宛如细小脉络一样的巷道，长期以来一直被蒙上了一层灰尘，如同西昌“脸面”上的暗疮，让我们的城市卫生因此而处于不平衡的发展状态。

    如何解决这个难题？答案就是必须建立一个立体的、全方位的环卫体系。

    2005年7月，一个由各街道办事处牵头，各职能部门明确分工，组织辖区内人员对背街背巷进行清洁的体系正式启动，这个体系被人们称为“二级环卫体系”。从此，西昌洗去了“耳后”的那些污垢，凸现出了其清新娇美的面貌。

    现在，无论是清晨还是黄昏，在西昌的大街小巷，都能看见身穿黄色服装的一级环卫系统的保洁人员和身穿蓝色服装的二级环卫系统的保洁人员忙碌的身影。每天二次普扫、全天保洁的工作要求，尽心尽职的工作态度，让西昌的城市卫生状况赢得了市民、游客的交口称赞。

    “我们街口的那堆垃圾没有了，再也不用过那种夏天捂鼻子，雨天踩脏水的日子了。”市民刘女士满脸笑容。

    “变了，变了！西昌现在干净得让人惊讶！”2003年来过西昌，今年又到这里旅游的成都游客林先生竖起了大拇指。

    有了一、二级环卫体系，西昌的城市卫生整治工作向前迈了一大步，而河道卫生整治、农贸市场卫生整治、爱国卫生运动的有序、蓬勃开展，更让这一步迈得更高更远。

    仅以今年上半年为例，西昌共组织驻昌单位、学校、部队3万多人次，开展大型卫生整治工作，共整治卫生死角30多处，清理积存垃圾3000多吨，疏通阴阳沟26000多米，清理“牛皮癣”广告40多万张……