近几年来，随着地下矿产资源的探明，众多外地商人纷纷到宁南县投资采矿，为宁南经济注入了新的活力。但由于矿山企业规模小，布局散乱，集约化程度低，技术装备落后，经营管理不善，采富弃贫，浪费资源现象突出，同时也对地质、生态造成了破坏。

    从7月5日开始，宁南县各矿山企业一律停止了勘查、开采活动。在县政府的统一安排下，县国土、公安、林业、水保、安全、环保等8个单位、部门联合在全县范围内开展了为期两个多月的矿业秩序整治，共查封49个、炸毁4个非法开挖的矿洞。

    大矿主“交钱” 小矿主“交权”

    矿区一证多井、化整为零、违法承包现象是造成矿区无序开采的罪魁祸首，非法承包商为谋取利益，乱挖滥采，以探代采，使整个矿山千疮百孔，惨不忍睹。整治首先以此为重点和突破口。

    三鑫公司是唯一取得宁南县银厂沟、五四两个矿山探矿采矿的业主。但三鑫公司非法签订承包合同38份，乱挖矿硐50多个。整治领导小组以会议和公告的形式向三鑫公司及矿山的承包方发出最后通牒，限定他们必须在规定时间内无条件退出。三鑫公司在自查清理中按进尺每米400元——600元标准从承包商手中收回了矿产开采权。其它矿区也照此办法执行。这样，宁南各矿区的探、采权全部归结到了有合法探采资质、有经济基础的大矿主手中，消除了层层转包，便于统一管理和对矿产的科学开采。

    不放弃开发 但绝不放纵开发

    在全县矿业秩序整治工作会上，分管矿业的副县长杜刚双对在宁南开矿的业主们这样说：“我们不放弃矿山开发，并不等于要放纵开发，我们支持的是合法规范的开发，不支持只为蝇头小利、不顾生态环境，不懂科学，甚至违法违规的开发。矿山整治的目的，就是要解决目前矿山开发中存在的重开发、轻治理，重利益、轻防治，以探代采、层层转包、乱挖滥采，浪费矿产资源的违法违规开发的问题，绝不允许以牺牲矿产资源去换取矿业一时的发展。”

    在实施工业强县战略中，宁南县委、县政府提出了“经济发展在工业，工业发展的重点又在矿业”的发展思路，矿业成为宁南工业强县新的支柱产业之一。但实施矿业开发必须正确处理好开发和保护的关系，坚持“在开发中保护，在保护中开发，开发与保护并举”，合理利用资源，树立“科技探矿”、“科技采矿”的开发理念。各业主必须将矿山勘查实施方案和开采设计方案、地质环境影响评价报告、水土保持设计方案等报经国土资源、水保、环保、安全等相关主管部门审查同意。所设置的矿硐，必须符合矿山勘查实施方案和开采设计方案，并得到相关职能部门的许可后，方可进行探矿、采矿施工。未经审查同意的，不得作为勘查、开采矿山设置矿硐、选址定点的依据。要严格按勘查实施方案和开采设计方案施工，不得随意增设矿硐和移动矿硐点的位置。无矿山勘查实施方案和开采设计方案的矿山企业，必须请有资质的勘查单位和有资质的矿山开发设计单位编制完成适合本矿山实际的勘查实施方案和开采设计方案、地质环境影响评价报告、水土保持设计方案并报相关部门审查认可。

    三鑫公司在收回开采权后，与云南驰宏公司联合将从10月起重新对银厂沟、五四两个矿区进行正规化开采，逐步投入，建立一个1000吨的洗选厂，实现一体化生产。（ 邹兰）