烤烟技术人员在新云乡笔落村的移栽现场指导烟农进行标准化栽烟。

    “种烟不超过12万亩，产烟不突破36万担。”已成为全县各级党委政府的共识和坚决遵守的指令，全面贯彻执行国家烟叶生产“双控”政策，坚持国家“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针、政策已深入到广大种烟农户，并成为广大烟农的自觉行动。小坝乡山北村的烟农王文军告诉记者，他原打算种三亩烟，只签订了种二亩、卖600斤烟的合同，现在只有在二亩烟地上保证投入，多花精力，种好烟、卖好价。

    为使国家“双控”政策落到实处，年初，县委、县政府通过各种会议文件将国家“双控”的政策、指导思想和措施向烟区群众进行大力宣传，使广大烟农认识到“双控”不仅保护了企业利益，更重要的是保护了烟农自身利益，只有把“双控”工作落到实处，才能确保会东烟叶产业健康持续发展。县委、县政府把烤烟种植收购合同签订管理工作纳入重要议事日程并通过行之有效措施把此项工作抓严、抓细、落到了实处。一是切实加强对合同签订工作的领导。县委、政府和县烟草局于13日召集各区区长和各站站长召开了合同签订工作会，统一了思想，提高了认识，明确了职责，成立了合同签订工作领导小组。同时，县烟草局又组织各站点户籍员对合同签订进行了专题培训，规定了合同签订的程序、要求、方法和时间，规定了合同签订的数量；二是严格按照“烟农自愿申请——种烟资格审查——公示——合同签订——再公示”的合同签订程序进行，各烟区组织召开烟农群众大会，集中时间，集中精力一次性签订合同，在合同签订过程中，做到严格按照合同签订的程序和手续进行合同签订，每一份合同必须由烟站点的烟技员当面与烟农进行签订，并在有条件的地方邀请司法公证人员现场进行公证，确保了合同签订的真实性和有效性。目前，全县合同签订25097户，实际签订面积119969.1亩，产量359907.3担。与下达计划相比，面积减少30.9亩，产量减少92.7担。在合同签订结束后，县烟草局又对各烟站签订的合同和所有种烟农户的实际种植面积进行全面的核查，确保合同履约率达100%。

    调整结构 优化烤烟布局
 
    会东县委、县政府提出着眼大局、把握机遇、调整结构、优化布局、夯实基础，高标准、高规格、高质量抓好烟叶生产工作思路，下定决心取消了海拔较高、烟桑矛盾较大和产量3000担以下的撒者邑、堵格、普咩、拉马、鲁南等8个乡镇烤烟生产计划，凡是被砍掉不再种烟的乡（镇），由县上统一安排，从县级机关选派10名年轻干部到所在乡担任科技副乡长兼村支部书记，送人才、送技术发展特色产业。同时，原来种烟应得的税收部分收入统一由县财政转移支付，让乡（镇）在调整产业中不减少财政收入和农民收入，不影响发展其他特色产业的积极性，从政策上保证“双控”工作落到实处。二是坚持烟田、烟农、烟种“三优化”：优化种烟田块，在落实生产计划工作中，全县认真规划好种烟田地，对零星分散、无法轮作、生产水平低、单产低的田地不予安排种植；优化种烟农户，全面落实筛选种烟农户，对种烟水平高、效益好的农户多安排计划，对历年种烟水平低、不用燃煤烘烤烟叶的农户或无劳力、无投入能力的农户不再安排种植；从可持续发展的角度出发，优化品种结构，实施区域化品种布局，全部使用红大55015包，云烟8561485包，云烟873500包，基本达到一点一品，一乡一品。通过优化布局，全县烟田轮作面积达9.6万亩，占总面积的80%。

    突破常规 提高种植水平
 
    坚持用抓工业的理念把烤烟标准化生产、规范化种植管理落到实处。育苗管理工作上实现了三个100%。一是100%漂浮育苗。年初，县烟草局拿出432万元资金购置96万张烤烟漂浮盘用于全县12万亩烤烟育苗。去年漂浮育苗仅占34.2％，今年全县100%实行漂浮育苗；二是100%商品化育苗，对育苗户进行资格认证以后，由育苗户按技术要求集中育苗，烟农再到育苗户按规定价格统一购买。为确保漂浮育苗万无一失，县上投资45万元修建200个育苗中棚，小棚16886个，投入漂浮盘967615张，落实集中育苗点467片，育苗户485户；三是100%良种化育苗，在今年的育苗工作中，从育苗环节开始严格把关，在实行“一乡一品、一点一品”的品种布局的基础上，专人播种、专人管理，播种时烟技人员进行现场监督，从源头上杜绝劣杂品种，杜绝了“常规育苗”和“两段式”育苗。全面实行预整地，严格按照宽厢（1.1米—1.2米）、窄株（0.5—0.55米）、深沟（0.3米）和深栽要求，确保亩栽1100—1200株基本苗，截止4月24日，全县预整地11.2万亩，占总面积的93.3%。在大田移栽上，县烤烟生产领导小组以东烟领〔2007〕5号文件印发了《2007年烤烟移栽技术规程》，并由县烤烟督导组组织对全县烟技员分站进行了移栽技术理论和实际操作考试，确保了移栽技术指导服务到位；移栽全部按照“拉线开沟，定点打窝，环状施肥，地膜覆盖”要求，做到适时早栽，气温偏低的新街区、大桥区、淌塘区、嘎吉区海坝乡以及　鱼区火山乡等高海拔地区，必须5月5日前移栽完毕，其他区、乡保证在5月10日前移栽完毕。