2007年，德昌县坚持“双控”政策，稳定规模，优化布局，确保实现烤烟产业从规模效益型向质量效益型转变，强化烤烟标准化生产，达到减面积，不减收入为目的。全县共有22个乡镇，107个村，530个社种植烤烟，州上下达烤烟计划产量19.56万担，与烟农签订合同9198份，签订面积60883亩。

    抓漂浮育苗阶段工作。德昌县提出了“五统一、五不讲”，即统一时间、地点、育苗、标准、规格；不讲困难、条件、客观、理由、弹性，实现了100％商品化、漂浮式、集中育苗。县委、县政府，县烤烟领导小组，县烟草公司在工作过程中，提出了“六强化、六到位”，即强化培训、领导、落实、细节、督查、效果；认识、人员、措施、检查、服务、指导到位，加大了各级干部的紧迫感、责任感，强化了执行力。

    抓合同管理。认真履行合同签订工作，充分体现合同的刚性，加大宣传发动，组织培训，严格合同签订程序。全县22个乡镇按照县烟草公司下达的计划产量，由烟农自愿申请，通过烟技员亲自对农户进行资格审查。农户通过审查后，与县烟草公司签订合同，公司为农户建立档案，并录入烟农户籍系统等程序完成，确保实现“双控”目标。

    抓烤烟培训、宣传工作。县烤烟领导小组针对烤烟生产各主要环节、关键步骤，深入实际对烟区各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、烟技员组长、联系部门领导进行培训。全县大田移栽开始后，共举办县级培训4批，培训500多人次，印发烤烟生产技术资料1000多份。每次县级培训会后，各乡镇要立即组织村社干部、烟农培训，全县培训烟农人次达1万余人，把烤烟各项科技、政策措施落实到了每个烟农。

    抓烟用物资投入到位。德昌县采取烟用物资款预收办法，每年烟叶收购结束兑付烟款时，在烟农烟款中每亩预收来年300元的烟用物资，配套烟草公司每亩无偿补贴70元，用于投入育苗、肥料、科技推广、煤贴、烟区公路等发展生产。严格按合同面积、分户配方通知单，配发各类要用物资到户、到田。

    抓标准化种烟。德昌县4月15日开始大田移栽，30日全面结束。为了消灭“5月烟”，全县做到了100％的漂浮式商品化育苗、壮苗移栽、带药下田。100％的拉线开厢，量杆挖窝、量尺定株、窝大底平、浇足底水，明水深栽……通过各级干部、烟技员的努力，全县烟农种植技术规范，实现了横、竖、斜看成行的规范移栽标准。为了确保烟苗均衡营养，实现整齐一致，德昌县还对移栽了7-10天的烟苗进行硝酸钾兑水提苗，确保移栽烟苗的成活率。

    截至4月30日，德昌县已经结束大田移栽工作，全县移栽烟苗60883亩，种下烟苗441278盘，剩余26618盘。目前，全县正在进行烟地的查窝补缺工作，到5月5日补缺工作通过验收后，各育苗点所剩烟苗必须集中，报烤烟领导小组审核批准后，由烟草稽查人员统一销毁。

德昌：大田移栽标准是关键

    烤烟大田预整地移栽工作，是实施烤烟标准化生产，落实科技兴烟的基础，是确保移栽质量和提高烟叶质量的关键。德昌县在整个烤烟大田移栽过程中，高标准、高质量的移栽措施在烟田、烟地里随处可见。

    镜头一：3月30日前，德昌县22个乡镇烟农所需各类烟需物资已经及时发放到每家农户；4月6日，全县22个乡镇的主要领导、22名烟技员组长、联系单位负责人、县烤烟领导小组成员在六所乡胜利村召开移栽现场培训会，未来7天，培训内容落实到户，便逐步开展烤烟大田移栽工作。

    廖华（德昌县烟草公司副总经理）：德昌根据多年种植烤烟的经验，今年提出了“消灭5月烟”的目标，就是要在5月1日前完成大田移栽工作，使全年的烤烟生产做到“早移栽、早烘烤、早收购、早结束”。为了确保工作的顺利进行，全县的育苗、预整地、物资调运、技术培训等工作都提早谋动，各项措施层层落实，全县现场会结束后，先以乡为单位搞现场培训，再以社为单位现场培训，做到了培训到户。此外，为了更好地完成“双控”工作，全县实行了烤烟生产“十个不准重”和“十个百分百”。