西昌市八届人大一次会议期间,代表们根据人民群众的意愿和要求,紧紧围绕“推进西昌经济和社会全面协调可持续发展”这一主题,提出了许多宝贵的建议、批评和意见。这些建议、批评和意见经议案审查委员会审查后,共有149件交市人民政府办理,主要涉及工业、农业、交通、科教文卫、城建城管、财政、旅游、环保、社会治安等方面的问题。按内容划分:农业类45件,城建城管环保类34件,工业交通类22件,财政金融类17件,教科文卫类12件,人事社保类9件,政法类2件,其它类8件。截至2007年7月,已全部办理完毕,办结率100%,代表满意率98%。
市政府十分重视人大代表的建议、批评和意见的办理工作。一是市八届人大一次会议闭会后,市政府及时召开市政府常务会议,就如何办理好人大代表的建议、批评和意见进行了专题研究,明确要求将办理工作纳入目标管理,作为一项重要工作内容对承办单位进行考核。二是收到市人大常委会交办的建议后,市政府及时召开建议、批评和意见交办会,从思想认识、责任落实、督查督办、奖惩等方面进行强调和安排,要求各承办单位认真办理,主动办理,提高办理质量。
为办理好人大代表建议、批评和意见,市政府坚持“一把手”负责制,分级、归口办理。一是落实办理责任。市政府由市长负总责,常务副市长负责组织实施,其他副市长按分工逐件阅批,有的还亲自办理回复;各承办单位实行“一把手”负责制,把办理工作列入重要议事日程。二是出台专门文件,从组织领导、办理时限、复函格式、协调配合等方面明确了办理工作的职责和要求。三是建立健全了登记、交办、催办、反馈、协调、联系等办理程序及制度,使各个环节都有章可循。四是将办理工作纳入目标管理,加大了督查督办力度。平时加强与各承办单位和部门的联系,认真检查答复情况,对存在的问题,及时督促整改,对不按时答复的及时催办;年终严格考核,通过向代表发放征询意见表征求意见,代表对办理工作不满意的,按件扣承办单位目标考核分0.2分,同时要求重新办理答复,直至代表满意为止。通过以上各项措施,形成了级级有人抓、层层有人管、件件有人办的办理工作机制。
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