一年打基础，三年见成效，五年大发展，总量翻一番

        2007年，冕宁县围绕“一年打基础，三年见成效，五年大发展，总量翻一番”的总体部署，不断完善发展思路，增添发展举措，强化责任落实，突出“科学发展、富民安康、构建和谐”三大任务，奋力抓好牦牛坪稀土矿权整合、协调服务重点工程、大力实施“10+5”惠民行动、统筹城乡协调发展和推进城镇化建设、狠抓信访维稳与平安创建、大力发展现代烟草农业，依法开展村级“两委”换届选举等七项重点工作，蓄势待发的态势初步形成。

        ——是以整合稀土资源为突破口，为工业腾飞作铺垫。为增强工业发展的后劲，在州委、州政府的坚强领导下，冕宁县全面启动实施了牦牛坪稀土资源整合工作。该县以触动矿权为核心，以治理环境污染、安全隐患和山地灾害为突破口，彻底解决矿山“小、散、乱”问题，努力把牦牛坪的7宗矿权整合为1宗矿权，形成“一个矿山、一个矿权、一个尾矿库、一个洗选厂、建立现代稀土工业集中区”。打造集“开采、洗选、冶炼、精深加工、科研”为一体的中国南方的稀土高科基地。

        牦牛坪稀土资源整合开展9个月来，按计划已经完成了所有基础性工作，并顺利进入评审和招商阶段，预定目标即将实现。一个工业蓄势待发的良好时机已经来临。

        在紧紧抓住稀土整合的同时，冕宁县加大了对工业经济运行的协调服务力度。企业创新能力进一步提升，产业链得以延伸。目前，除稀土以外的其它工业企业捷报频传，泸沽铁矿产值首次突破亿元大关，锦屏水泥厂顺利进入试运行生产，全县工业企业规模不断壮大，运行质量不断提升。2007年，产值上亿元、利税上千万元的重点骨干企业达到了2户。通过资源招商、政策招商，引进了建材生产、药品加工和水电开发等一批骨干企业，为县域经济注入了新的活力，增强了后劲。

        ——全方位协调服务国家重点工程，确保工程顺利推进。一年来，冕宁县强化协调服务，优化投资环境。确保锦屏电站、雅泸高速公路等一批重点建设项目顺利实施。目前，锦屏电站对外交通公路建设基本完工，二级电站建设进展顺利；雅泸高速公路完成拆迁和实物调查等前期工作，现已全面开工建设。金洞子电站建设工程土地复耕工作基本结束，遗留问题得到妥善处理，长兴电站建设进展顺利。随着这些重点工程的全面实施，必将为冕宁的未来发展提供广阔的空间。

        ——统筹城乡协调发展, 城镇化建设取得新成效。2007年，冕宁以加快城镇化建设为重点，继续加大县城和泸沽镇城市管理力度，推进城市道路、绿化、供排水及亮化工程等基础设施建设，全力提升城市形象，改善群众生产生活条件。全年，城市在建工程项目78个，建筑面积16.7万平方米，工程投资9680万元，竣工工程43个，竣工面积7.9万平方米。城镇基础设施的建设，推进了灵山寺、彝海、卫星发射基地、大桥水库、县城等旅游景区的建设，有效地带动了第三产业发展，增加了当地群众收入。2007年共接待游客121.5万人次，同比增长11.7%，实现旅游综合收入达1.83亿元，同比增长21.2%，创历史最好水平。

        ——“10+5”惠民行动有序推进，改善民生迈出实质性步伐。2007年，冕宁县计划投入资金6299.05万元，大力实施“10+5”惠民行动。目前到位资金4684.32万元，已拨付补助资金3968.32万元。惠民行动取得实效，特别是在农村道路基础设施建设、新农合医疗卫生组织建立、社会保障、扶贫解困、普及九年义务教