“这次集体林权制度改革，就是还山于民、还权于民、还利于民，让大家直接拥有林地，自己成为山林的主人！”3月18日，已经是晚上9点了，在金阳县南瓦乡书波村，林权制度改革宣传会议还没有结束。

　　今年3月，因为金阳县林权制度改革试点工作在南瓦乡启动，这段日子注定要在不等不熬的金阳人心中印下深深烙印。

　　“不管你是什么身份，只要被抽调进了林权制度改革工作组，就要对人民的利益责无旁贷！这是中国农村自改革开放以来经历的第三次重大改革，工作组的同志们要亲力亲为，切实从广大老百姓利益出发，实施好林权制度改革试点工作，对出现的问题，我们坚决实行连带责任制……”金阳县林权制度改革试点工作分管副县长黄格拉这样强调。

　　集体林权制度改革是2007年党中央、国务院确定的农村改革的重要内容之一，是我国继农村耕地承包经营后在土地使用制度上的又一次重大改革，也是建设社会主义新农村的一项重要任务。今年1月以来，金阳县委、县政府把集体林权制度改革工作纳入重要议事日程，多次召开大会，从各部门（乡镇）抽调精兵强将组成工作组，确保政策落实到位。

一个组一个组地宣传

　　“由于南瓦乡绝大部分农民都是彝族，为了让他们搞懂政策，我们用汉话讲了用彝话讲，用彝话讲了又用汉话讲。一个问题，往往要经过长达两三个小时的耐心讲解，我们的声音都快哑了，他们才能听明白。”3月19日，工作组的小刘告诉记者。

　　“耕者有其山，耕山有其责，务林有其利，致富有其道。”

　　“林权落实到户，植树造林致富。”

　　“林权改革坚持先行试点，逐步推开，保持政策的连续和稳定。”

　　……

　　19日，走进南瓦乡，记者看见到处都是集体林权制度改革宣传标语。能否把广大农民群众广泛发动起来并引导他们积极参与，能否使社会各界充分认识并积极支持，是深化集体林权制度改革能否顺利进行并取得成功的关键，金阳县把“加大宣传、营造氛围”放在首要位置：由县林业局组织，在南瓦乡各村(组)张贴标语深化集体林权制度改革政策宣传标语，南瓦乡政府所在地不得少于2条大幅横标，各村(组)不得少于29条永久性书写标语；由试点工作组在村民小组书写深化集体林权制度改革政策宣传标语，每个村民小组不得少于一条；由县林业局协调县广播电视局进行新闻采访和广播电视报道，调研试点期间随时跟踪采访、报道，宣传深化集体林权制度改革政策。召开村民代表会议或群众大会，宣传深化集体林权制度改革政策，每个村民小组不得少于2次会议。走村串户重点宣传深化集体林权制度改革政策、要求。

一片林一片林地核定

　　“这次改革事关老百姓的切身利益，丝毫马虎不得。再说，县上要求严，我们必须得根据大多数（三分之二以上）村民的意愿，一片林子一片林子地核定落实”。21日，刚从地里回来的南瓦乡乡长陈跃国在电话里告诉记者。村界、组界的划定是第一步，俗话说“万事开头难”，按照县上“面对矛盾问题、解决矛盾问题，总结经验教训，便于在全县推广”的要求，南瓦乡试点工作组根据GPS定位，一片林子一片林子地核定，踏遍了南瓦乡的每一存土地。

　　记者在林业局了解到，由于措施得力、方法可行，金阳县集体林权制度改革试点工作进展顺利，目前，南瓦乡4个村29个村民小组的村界、组界划定已全部完成，摸底调查工作也已接近尾声，第二阶段的落实权属、核发证书工作将在近期内启动。由于动得早、干得好，金阳县集体林泉制度改革工作得到州上的充分肯定，南瓦乡也被确定为全州试点乡。

本网记者 邱兴春