“区域经济一体化，是当今世界的发展潮流。构建金沙江下游经济发展片区，实现整个区域的联动互补、合作共赢，符合片区内人民的共同愿望和共同利益，金阳应当率先有所作为。”自从州委六届八次全会将凉山的总体发展战略拓展完善为“一核、一极、五区、多点”的统筹区域协调发展思路后，金阳县委书记龙伟就一直在思考金阳的突破路径。

　　龙伟说，州委、州政府按照“一核、一极、五区、多点”的区域发展思路，提出战略性构建“金沙江下游经济发展片区”，这是把经济全球化的国际视野和区域一体化的现实要求有机结合起来的全面探索，是把对科学发展观的新认识运用到凉山新的环境，并力争在更大范围、更广领域和更高层次上去的伟大实践。把金阳列进金沙江下游经济发展片区，给整个地区的经济社会发展带来了更多机遇。

　　“金阳拥有众多的条件优势，在金沙江下游区域经济格局中，如何以新的姿态开启新的征程？如何以新的举措实现富民强县？这已经成为摆在全县各级党政面前的一项重要任务。我们唯有站在科学发展的高度，站在整个区域全面协调可持续发展的高度，充分利用资源优势、环境优势和对内外连接的区位优势，发挥出金阳在构建金沙江下游经济发展片区中的重要作用，推进金阳又好又快发展。”

　　龙伟认为，今后一段时期，金阳在发展”金沙江下游经济片区“中的总体规划，应当按照”

　　一个发展目标、两条发展轴线、三个发展阶段、三个发展重点“的序列来实施。

　　一个发展目标：对照省委建设西部经济发展高地、州委建设全省跨越发展和西部经济发展高地的重要区域增长极的机遇，发扬”不等不熬、战天斗地、团结拼搏、自强不息、加快发展“的金阳精神，以工业为主导，深入实施”123“发展战略，找准”三圈“对接点(昆明经济圈、西昌经济圈、攀枝花经济圈)，力争把金阳建设成凉山州内金沙江下游经济发展片区的重要增长极。

　　两条发展轴线：以“西昌—金阳—昭通”出省公路通道空间轴线为发展主轴，以“攀枝花—金阳—宜宾”沿江公路空间轴线为发展次轴。依托一横一纵两条轴线的辐射带动作用，形成“两轴带多中心”的空间发展新格局，推进经济快速发展。

　　三个发展阶段：第一阶段实现“一年大发展”，即2008年全县GDP力争实现10亿元，增长28.1%，全县经济社会实现大发展，提前超额完成县第十次党代会确定的奋斗目标，走好第一步；第二阶段实现“三年翻一番”，即到2010年（十一五末）全县GDP实现16亿元以上，与2007年相比实现翻一番目标，上一个新台阶，实现第二步；第三阶段实现“八年翻两番”，即到2015年（十二五末）全县GDP力争达到35亿元，年均递增20%以上，与2007年相比实现翻两番目标，完成第三步。

　　三个发展重点：即倾力打造“矿产资源开发重点县、农特产业发展重点县、生态文明建设重点县”。

　　构建“金沙江下游经济发展片区”是一项长期而复杂的区域经济系统工程，思路已经明晰，蓝图正在绘就，机遇千载难逢。金阳在这一战略部署中以非常之策行跨越之举、以非常之为强跨越之势、以非常之力求跨越之效，要做的工作还很多。怎样才能找准突破口？怎样才能创造增长点？我们认为，只有充分利用资源优势，坚持工业主导不动摇，狠抓“矿冶、农特、生态文明”三个重点建设，通过与周边地区的对接和互动，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局，提高区域间整体产业水平，实现片区内经济规模和经济总量的加速扩张。

　　“要立足矿源优势，培植优势产业，倾力打造矿产资源开发重点县”。按照“一主导”思路，立足资源，科学规划，构建产业集群，打造工业集中区，实施亿元项目工程，实现金阳工业追赶型跨越式发展。树立“水电、矿冶、农特产品深加工”三根工业支柱，构建“三大优势产业集群”（水电、矿冶、农特产品深加工），建成“五个亿元工程”（水电产业、农特产业、派来工业集中区、南瓦工业集中区、8个有色金属加工点）。坚持水电先行，坚持矿业主导，加快轻工业发展。到2015年,全县工业增加值达到22亿元以上，比2010年翻一番以上，把金阳打造成矿产资源开发重点县，实现工业富县。

　　“要立足特色农业资源优势，坚持龙头牵引，倾力打造农特产业发展重点县”。积极推进农业产业结构调整，进一步壮大“十大”特色农业产业规模，发挥比较优势，推进资源有效利用。一是优化粮经结构，积极构建特色优势产业体系。大力发展“一村一品”、“一乡一业”、“一湾一色”，重点发展以“一青一白”为主的60万亩青花椒、6万亩白魔芋、6万亩蚕桑、12万亩马铃薯、2万亩脐橙、6万亩荞麦、13万亩种草养畜等特色绿色产业。实施青花椒“60211”战略，把金阳建成川滇两省十二县区青花椒交易集散地，打造成四川乃至全国青花椒生产加工中心。二是推进一体化运作，大力发展龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点围绕青花椒、白魔芋、蚕桑、马铃薯等优势产业领域，着力扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的产业化龙头企业，着力打造一批引领金阳农业产业化发展的重点企业。三是推进标准化生产，实施名牌战略，着力打造一大批金阳生产、加工的特色农业知名品牌，增强市场竞争力。通过发展特色农业产业，实施产业惠民，到“十一五”末，实现农业总产值4.6亿元。

　　“要立足可持续发展，坚持和谐优先，倾力打造生态文明建设重点县”。金阳是全国100个生态治理重点县，为生态建设创造了历史性机遇。县委、县政府将紧紧抓住这一契机，今年重点抓好县财政投资3000万元的十六项民生工程建设。大力发展生态旅游业。高标准、高规格规划金阳旅游业，围绕建设“西昌——金阳——昭通”旅游环线，突出自然生态特色，倾力打造百草坡生态自然保护区、10万亩索玛花海、金沙江大峡谷等旅游品牌。立足民族文化资源，开发好沙玛文化，打造好“龙云”品牌。把金阳打造成生态文明建设重点县，实现生态亮县。

　　“百舸争流，千帆竞渡。”金阳县委、县政府一定会以超常规的思维谋划，以超一流的精神苦干，倾力建设凉山州内金沙江下游经济发展片区的重要增长极，推进金阳加快发展、科学发展、又好又快发展，为实现区域经济整体跨越做出积极的贡献。

金阳：一季度经济增速全州第一

　　2008年金阳县一季度GDP达到23908万元，增速48.1％，增速名列全州第一，实现了一季度金阳经济“开门红”，为该县今年顺利实现“GDP达到10亿元，增速16.2％，规模以上工业增加值3.30亿元，民营经济增加值3.49亿元，地方财政一般预算收入达5200万元”的奋斗目标打响了开春的“第一炮”。

　　近年来，国家继续实施西部大开发，全省实施攀西开发，全州实施“拓展‘两线’，开发‘三江’，发展‘三带’经济，统筹区域协调发展”的发展战略。面对如潮而至的难得机遇，金阳县再也坐不住了，形势催促他们必须迎头赶上！于是，县委、县政府制定并实施了依托“一江”（金沙江）开发“两河”（西溪河、金阳河），发展“三带”经济的“123”发展战略。去年，金阳青花椒面积达55万亩，总产630万斤，总产值1.58亿元，椒农人均收入1300元。白魔芋种植面积3.6万亩，商品芋角总产量1.92万斤，产值达6915万元，芋农人均现金收入620元。

　　金阳地处攀西裂谷成矿带，境内矿产资源富集，具有品位高、埋藏浅，采掘条件好、综合利用价值高的特点，全县现已探明铝土、铅、锌、铜、铁、石灰石、煤炭等20余种矿产资源。县委、县政府按照“工业富县、农业立县、商业兴县、人才强县、生态亮县”的工作思路，在“山”上突出了矿，在“水”上突出了电。去年来，通过“招、拍、挂”成功拍卖了尔觉西斯呷普、山江乡周家梁子、热水河田坪子3宗探（采）矿权，拍卖收入达2.82亿元；挂牌转让土地2宗，成交价384.22万元。也成功拍卖了金阳河流域整体开发权，投资5.24亿元，装机容量达6.8万千瓦以上。天生桥电站竣工发电，在建地洛、青松、苍房、三叉河、老寨子、丝窝等六座电站，年内完成投资3亿元，所有工程竣工后可增加装机容量29万千瓦，全县总装机容量达30万千瓦以上，为“工业富县”提供了电力保障。

　　今年4月，金阳县委书记龙伟等四大班子领导率相关部门主要负责人，在对全县工业经济进行调研中，当听到纳川公司今年销售收入有望突破1亿元以上，税收有望达到1000万元以上时，县委书记龙伟高兴地说：“做企业就是要像你们这样做，自己发财，地方发展。” 目前，派来工业集中区建设初具规模，新建浮选厂3座，日处理能力1370吨。万泰集团已动工修建日处理1000吨的山江乡周家梁子洗选厂。日处理1500吨的尔觉西红河洗选厂和日处理500吨的热水河田坪子洗选厂的修建，企业已进场作好了征地等前期工作。

　　金阳县把民营经济作为富民兴县来抓，县委、县政府出台招商引资优惠政策，在规费征收上给予最大限度的减免，充分让投资者获得投资回报。确定了“引进外资，借资建设，让他们发财，促进我们发展”的新思路，对投资者采取“政策跟着项目走”、“一企一策”的灵活方式，不断改善投资环境，保护投资者的合法权益，以优质的服务和良好的信誉为投资者提供大展鸿图的舞台。去年，民营企业达979家，预计民营经济完成增加值28440万元，比上年增长33.1%。

　　去年1—9月，全县各项发展主要指标增速实现了“四个全州第一”，即全县GDP同比增长23.9%，增速跃居全州第一；第二产业增加值同比增长127.9%，增速跃居全州第一；规模以上工业增加值同比增长480.7%，增速跃居全州第一；民营经济增加值同比增长27.3%，增速跃居全州第一。

（本报记者 果布柳作）

金阳：2008工作规划亮点

　　2008年金阳经济社会发展的主要指标为：地区生产总值达10亿元，增长19.69%；地方财政一般预算收入达到5000万元，增长48.50%以上；固定资产投资保持稳中有升；社会消费品零售总额达24000万元，增长9.49%；规模以上工业增加值达30044万元，增长70.30%以上；农民人均纯收入达2300元，增加150元，城镇居民可支配收入达10000元，城镇化率达到11.6%。节能降耗减排指标和耕地保有量确保完成州上下达的控制性目标。

2008年，为实现既定目标，金阳县将做好五项工作： 

　　——以工业为主导，推进工业富县。把大力推进工业化作为主导战略，紧紧抓住重点产业、重点项目、重点园区、重点企业、重点产品、重点企业家“六个重点”，以工业化联动城镇化、农业现代化，倾力打造矿产资源开发重点县，确保工业增加值达31111万元，增长67.38%，以工业跨越带动全县跨越发展。

　　——加快发展特色农业，推进农业立县。坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重，不折不扣落实好支农惠农政策，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村社会繁荣。

　　——发展现代服务业，推进商业兴县。坚持市场化、产业化、社会化方向，大力培育市场主体，拓宽领域、优化结构、提高服务业比重和水平。全年实现社会消费品零售总额24000万元，增长9.49%。

　　——加快社会事业发展，推进人才强县。按照“构建体系、调整布局、发展高中、推进职教、强师兴教”的教育发展思路，继续巩固“两基”成果，提高教育教学质量。强化政府对义务教育的保障责任，加大财政对教育的投入，推进农村薄弱学校校舍改造和教师周转房建设。落实好“两免一补”政策，从2008年秋季开始免除金阳中学农村高中学生学费；全面启动学校安全饮水工程。加强校长和教师队伍建设，大力实施素质教育，促进学生全面发展。狠抓高中教育，特别要把发展职业教育摆在更加突出的位置,挖掘职业教育潜力，积极组织实施职业技术和科技人才培训。

　　——加强能源资源节约和生态环境保护，推进生态亮县。抓住金阳作为全国100个生态治理重点县的优势，倾力打造生态建设重点县。要建立健全环境监测体系、评价考核和责任追究制度，强化污染物排放总量控制，重点抓好工业污染、大气污染和农药化肥残留物污染治理，加强县城污水处理和生活垃圾无害化处理。坚持谁开发谁保护、谁受益谁补偿原则，建立生态补偿机制。继续实施天然林保护工程、巩固退耕还林成果，强化病虫害防治和护林防火工作。完成县城滑坡治理工程，切实保护水源、土地、森林、草场等自然资源和野生动植物，治理水土流失25.65平方公里。积极开发可再生能源，种植麻风树2万亩。

（本报记者 果布柳作）