1998年，天然林保护工程正式实施。从那时起，雷波林业人由“砍树人”变成了“种树人”、“护林人”，林业工作重点也由天然林经营性采伐向森林资源管护和生态公益林建设转变。十年来，雷波林业人在雷波这片热土上辛勤耕耘，艰苦奋斗，坚持以保护和发展森林资源为中心，以科教兴林和依法治林为手段，严格遵照“停、造、转、保”的总体思路和“严管林、慎用钱、质为先”的方针，采取切实有效的措施，全力推进生态工程建设，取得了显著成效。

　　天保工程的实施，给雷波林业注入了发展的动力，带来了新的活力和可持续发展的契机。工程实施伊始，雷波县就迅速成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的天保工程领导小组，设立领导小组办公室，制定了《雷波县天然林资源保护工程建设管理办法》、《雷波县天然林资源保护工程资金管理办法》、《雷波县天然林资源保护工程档案管理办法》等规章制度。从思想上、管理上、资金上、人员上明确了职责，为天保工程的顺利实施打下了坚实的基础。

　　1998—1999年是天保工程试点阶段，雷波县林业企业职工的稳定工作是头等大事。县林业局充分利用会议、标语标牌、宣传车等多种形式，大力宣传“天保工程”方针政策，让天保工程深入人心，正确引导职工尽快实现由“砍树人”向“种树人”的转变。县政府及时下发《雷波县人民政府关于实施天然林资源保护工程的意见》，将全县的天保工程区划分为山棱岗、西宁、黄琅、马颈子等片区，分别由林业企、事业单位人员调整组成的五个项目实施单位分片包干实施天保工程。

　　2002年，雷波县天保工程取得了突破性进展，同时也突显出许多矛盾和问题。为了确保天保工程的顺利实施，将矛盾与问题消灭在萌芽状态，雷波县林业局领导开始推行林业体制全面改革：首先，建立了一套适应天保工程管理的新体制，通过打破四场一所实施天保工程的格局，实现人、财、物的重组，引入竞争机制，建立了一支精干、高效、务实的工程实施队伍。其次，建立和完善了专项资金的管理制度，确保了天保资金的安全运行。优化各部门领导班子，择优录用优秀人才，采取公开、公正、公平方式在林业系统内选拔政治素质高、业务能力强的中层干部。精简机构，提高效率，组建了森林管护大队、公益林建设大队、工程质量监理大队。通过大刀阔斧的改革，完成了从企业生产经营管理向国家重点基本建设工程管理的转变，完成了从企业自有资金管理向国家专项资金管理的转变，从而奠定了雷波新林业发展的基础，雷波林业逐步从传统林业向现代林业、生态林业转变，从挖坑种树砍木头的简单循环走向生态林业建设。

　　为切实抓好森林管护工作，雷波县进一步建立健全了双向目标责任制，层层签订森林管护责任书，落实森林管护责任制，将管护面积和责任落实到山头、地块、人头；建立了四级森林管护体系，确保管护到位；推行了定人、定责、定任务、定目标、定奖惩的“五定”工作方法和管护站管护人员、管护责任、管护制度、管护范围“四上墙”制度。坚决制止盗伐滥伐、乱占林地、林区违章用火、火灾隐患、乱捕滥猎野生动物等违法行为，有效地保护了森林资源。

　　在公益建设中注重质量。雷波县林业局严格按照国家林业局、省林业厅及上级部门制定的办法、标准、方法进行工程质量管理。对天保工程建设人工造林各地块派出天保工程建设技术人员现场指导监督，对种子、苗木质量，对造林的各项工序质量进行严格把关；对施工进度进行跟踪检查，掌握施工动态；对造林质量差、面积达不到要求的，坚决要求整改，确保工程建设质量符合设计要求。切实加强了天保工程公益林建设全面质量管理，使工程建设质量得到了全面提高。如今，人工幼林长势喜人，雷波林区的荒山荒坡重新披上了绿衣。

　　天保工