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盐源:打造彝区易地扶贫搬迁新生活

2020

06/25
来源:

凉山日报

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凉山新闻网讯(何俊宏) 盐源县位于凉山州西南部,幅员面积8412平方公里,总人口38.76万,辖30个乡镇、269个村(社区),有彝、汉、蒙、藏等14种常住民族,彝族群众占比56%,是典型的民族聚居县。全县共有贫困村122个,建档立卡贫困人口15050户69105人,被列为国家扶贫重点县和四川省45个深度贫困县之一。

脱贫攻坚以来,盐源县将易地扶贫搬迁作为解决“一方水土养不起一方人”的治本之策,共搬迁安置涉及27个乡镇149个行政村的6273户28577人,建成集中安置点62个,其中超800人的大型安置点4个。

群众搬迁后,该县将安置点的治理与后续发展工作作为城乡基层治理制度创新和能力建设的主攻点、着力点、突破口,围绕4个大型安置点,强化公共服务配套,聚焦民族团结共融,通过“划圈服务”,为搬迁群众实现对美好生活的向往提供了坚实的基础保障。

打造“经济圈”,让安置点活起来

一眼望去,安置点房屋洁白、整齐,有现代标准小区的样子,但房多人少逐渐成为大型安置点的直观现状。

据盐井镇水草坝新村安置点支部书记杨军介绍,该安置点共有搬迁群众401户1817人,距县城仅3公里,前期入住率能稳定达到98%以上,但才过了1年,安置点一到晚上看上去就像一座空城,没有一点人气。

为切实解决搬迁群众入住率低的问题,乡村干部握指成拳,以小型经济圈建设为中心,统筹用好后扶资金项目,积极对接银行提供免息贷款,搭建集体使用交易站点,鼓励搬迁群众在安置点周边自主创业。商贸超市、农贸市场、小吃餐饮、美容美发等自主经营体逐渐多了起来,短时间内形成了小型集市。同时,安置点13名致富新星带头发展“地摊经济”,带动群众将民俗小吃、手工彝饰、日常用品等通过地摊自主销售,形成“安置点夜市”。

“自从有了这些场所,安置点的人好像多了起来,不仅有我们这儿的居民,还有其他村的村民也过来交易。”安置点居民马呷呷说,现在正值雨季,自己将捡来的蘑菇、松茸等菌子带到夜市卖,价钱比以往多了一倍还不止。

积极有效的措施,打破了安置点的沉寂,烟火气息也显得愈加浓郁。

划分“娱乐圈”,让群众笑起来

盐源县4个大型安置点共有搬迁群众1784户10023人,群众搬得出、住得下问题已经得到根本解决,但稳得住成为后续发展亟待破解的难题。

乐业才能安居。据统计,46.3%的搬迁群众选择返回原住地发展农牧产业,很少在家;25.6%选择外出务工,常年不在家;仅剩的29.1%成为安置点常住居民,老人、小孩更是占比其中的近八成以上。外出务工担心家庭、留守儿童思念父母、居家老人生活乏味,易地扶贫搬迁仿佛打破了家庭原有的团聚。

“儿子、儿媳在广东打工,我在家照看两个孙子读书,孙子每天都哭着要找爸妈,日子过得还不如以往。”金河乡钱家湾新村安置点居民兰天贵道出了搬迁群众现实生活中的苦楚与无奈。

为切实解决搬迁群众的后顾之忧,该安置点着力从丰富老人儿童文娱生活入手,全面提升搬迁群众幸福感、获得感。民俗文化坝子、健身器材、大屏电视墙、“淘气堡”等休闲要素合理布局,分区划出“娱乐圈”;棋牌室、阅览室、文化站、日间照料中心等站点纳入后续公共配套;公益岗位分职定责,针对不同群体在不同区域组织活动,让搬迁群众过上好日子,找到新乐子。“农民乐”春秋运动会、“谁是高手”棋牌巡回赛、“小帮手”才艺展等活动为安置点频添欢声,小有所养、老有所乐,安置点显现出一幅幅温馨祥和的生活画卷。

构建“朋友圈”,让民族聚起来

“我们只熟悉原村搬迁群众,很少和其他楼栋搬迁群众交流交往,彼此之间很陌生。”梅雨镇龙家湾新村安置点居民说。

就4个新村安置点搬迁群众生活现状来看,虽然住房安全有了保障,但各民族之间并没有真正实现互助共融。各个安置点均属于跨乡安置,共涉及21个乡镇94个行政村,主要由彝、藏、蒙、汉等4种民族构成,各楼栋、各民族在日常生活中相对独立,呈现原村的只认识原村的,本民族只交往本民族的现象,安置点群众没有形成新村集体意识,长此以往,易引发各类邻里纠纷或演变为群体矛盾。

为切实解决搬迁群众融不入问题,迁入地乡镇从新村领导班子配备着手,在选优配强村党组织、群团组织、社会组织干部队伍的同时,着重增加少数民族干部配比,保证安置点常职干部涵盖各搬迁民族,让各民族参与安置点日常管理,激发主人翁意识。村“两委”根据各民族传统节日,牵头创办“民族结”活动,比如:彝族群众的“火把节”“彝族年”期间,楼栋长召集彝族同胞邀请楼栋各族群众一起过节,大口吃肉、大口喝酒,欢聚火塘,跳起舞蹈;汉族群众“端午节”“春节”期间,集体包粽子、吃汤圆,通过共庆民族佳节,让安置点各民族手牵手、心连心。

提供“服务圈”,让生活易起来

搬迁后户籍怎么办、原有土地怎么处理、现在的新农合该交到哪里等一系列民生问题成为搬迁群众关注的焦点。迁出地乡镇不管、迁入地乡镇不接,易地扶贫搬迁集中安置点在一段时间内成为名副其实的“脱管区”。

“刚搬下来时,因为孩子读书要转户,两地乡政府、县级单位,我往返好几趟,几乎快要‘跑断腿’了。”金河乡河沙坝新村安置点居民阿的伍各无奈地说道。

为切实解决搬迁群众办事难问题,各安置点联系县领导当起“民生保障勤务兵”,迁入地乡镇统筹、迁出地乡镇协助,搭建沟通联席会商机制,依托党建月会由联系县领导召集所涉乡镇共同研判解决社情民意,保证群众小事不出楼,大事不出村。强化安置点常职干部理论武装,要求吃透各类民生保障政策,通过群众坝坝会、火塘夜话、农民夜校等途径向群众宣讲,每户至少培养1名“生活明白人”。依托安置点基层党组织建设,搭建“党小组-楼栋长-党员(德古)-群众”服务体系,在村“两委”带领下,无职党员承诺认领安置点日常事务,将服务端口前移,上门开展户籍转迁、水电缴费、法律咨询、纠纷调处等服务。优化党群活动中心便民服务站,去柜台、拆展板,拉近干群关系,提升亲民化服务能力水平。安置点“15分钟服务圈”的2.0版本已开始更新升级……

编辑: 但靖 责任编辑: 但靖