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凉山:坚持党建引领决胜脱贫攻坚

2020

09/15
来源:

凉山日报

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编者按

随着2020年决战决胜脱贫攻坚战的最后收官,我州将开启全面小康建设的新征程,这将是具有历史意义的发展跨越,引领这个伟大历史跨越的是中国共产党。

70年前,中国共产党领导凉山人民在奴隶制的土壤上开启了社会主义建设事业,实现了一步千年的发展跨越;42年前,以改革开放为标志,凉山与全国同步开启了中国特色社会主义社会建设;党的十八大后,凉山进入了中国特色社会主义建设的新时代;党的十九大后,在以习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜的引领下,凉山开启了自治州发展历史上最为恢弘的脱贫攻坚世纪工程,取得了举世瞩目的成就。

纵观凉山的发展,历史在这里用山间田野蓬勃新生的产业、用学校课堂朗朗的读书声,用星罗棋布的彝家新寨、藏族新居书写下了中国共产党领导下的各民族共同繁荣发展的历史记录,用发展实证了中国特色社会主义的优越性。

本报从今日起,推出《党建引领发展,迈步全面小康》栏目,敬请关注。

盐源洼里乡手爬村开展党建月会。周旭 摄

凉山新闻网讯(记者 蒋映春)在大山深处的昭觉县三河村,一幢幢黄墙黑瓦的彝家新居错落有致地散落在山间,一条宽敞的柏油路一直通到村民吉好也求的新家。

过去,吉好也求一家人挤在一间低矮阴暗的土坯房,只能围着火塘席地而坐。两年多来,三河村建起9个易地扶贫搬迁安置点,到2020年5月12日,全村147户贫困户801人都搬进新家,2020年将实现全村整体脱贫。

如今,让吉好也求夫妇更开心的是,家里最小的孩子上了幼儿园,最大的上了初中,都是免费教育。

搬进新房子,过上好日子。越来越多的彝乡群众正品尝同样的喜悦。凉山彝区是“一步跨千年”的直过民族地区,脱贫攻坚任务最为艰巨,是影响四川夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。

党的十八大以来,凉山州认真落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,坚持做到目光向决胜攻坚聚焦、思想为决胜攻坚凝聚,力量朝决胜攻坚调集、堡垒在决胜攻坚中坚强、实绩用决胜攻坚检验,真正让党的组织优势成为决胜攻坚的强大引擎。

凉山,抓党建促脱贫,举全州之力向最硬的攻坚战场发起最强总攻:到2019年底,凉山累计减贫80.5万人,4个贫困县摘帽、退出贫困村1772个,贫困发生率降至4%。

牢记嘱托

凝聚决战决胜强大动力

2018年,一个载入凉山发展史册的年份。这一年春节前夕,习近平总书记来到凉山看望慰问贫困群众,对凉山脱贫攻坚作出重要指示。

理想信念就是共产党人精神上的“钙”,打赢脱贫攻坚这场硬仗,最根本的是要强化思想引领,凝聚攻克深贫堡垒的思想行动自觉。

习近平总书记视察重要指示讲话精神是打赢凉山脱贫攻坚战的思想指南和行动纲领。凉山扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,实施习近平总书记系列重要指示精神教育培训计划,分层分类培训干部16.8万余人次。分年度制定《贯彻落实总书记重要讲话指示精神责任分工方案》,州委常委会15次专题听取推进落实情况汇报。

通过把政治建设摆在首位,教育引导凉山广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。

“其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。

2020年初,新冠肺炎疫情突然来袭,成为影响脱贫攻坚质量的重大不确定因素。今年是脱贫攻坚收官之年,大考紧要关头,疫情挑战面前,凉山州委、州政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,战“疫”战贫都要打赢,奋力书写决战脱贫攻坚、决胜全面小康的凉山答卷——

州委常委班子示范开展“牢记嘱托、担当使命,坚决打赢凉山疫情防控阻击战和脱贫攻坚战”主题党日活动,带动全州1.03万个党组织、21.3万名党员作承诺、见行动。

凉山坚持“四级书记”抓脱贫,坚持州县乡分级挂牌督战到村,州县乡村四级联动落实到户,推动各项攻坚任务落地落实。针对易地扶贫搬迁、农村危房改造、安全饮水、就业扶贫、农业产业扶贫、消费扶贫等6个薄弱环节和重点工作,省州联动组建45个行业专班予以精准挂牌督战。

36名州领导参与7个未摘帽县督战,对124个乡、304个村按照“总体工作滞后、部分工作滞后、工作进度正常”进行评估分类,紧盯A类、督促B类、指导C类,至少每半月督战一次,并由联乡县领导兼任A类乡党委第一书记抓落实。

实施脱贫攻坚、疫情防控一线“晋升选用”计划,提拔使用干部46名、晋升职级30人、表扬奖励283人,发展党员170余名。

……2020年上半年,凉山所有农村危房改造、饮水安全、易地扶贫搬迁等项目完成。

脱贫攻坚收官之年,攻克最后深度贫困堡垒的战斗注定艰苦卓绝,但任何艰险都无法阻挡凉山聚力啃下最后“硬骨头”,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

2019年6月29日,雷波坪头乡觉吉村第一书记聂坤带领全村党员宣誓,不摘穷帽绝不收兵。本报资料

强基固本

筑牢坚强一线战斗堡垒

2018年2月,习近平总书记在凉山考察脱贫攻坚工作时强调,打赢脱贫攻坚战,特别要建强基层党支部。

凉山回归本源抓党建,把基层党建挺在脱贫攻坚最前沿,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为决胜脱贫攻坚提供坚强支撑。

农村富不富,关键看支部。2018年4月,任盐源县梅子坪镇马丝缧村第一书记后,曾成绪与村两委班子一起探索发展“稳定型(公司入股)+风险型(牦牛养殖)+增值型(门面出租)”“三型”集体经济。如今,马丝缧村集体资产超120万元,流动资金超10万元,年收益10万元,成为全州16县唯一在西昌有集体经济门面资产的极度贫困村。“通过培育集体经济,大家一条心、一起干,一起致富奔康!”曾成绪自豪地说。

2015年前,凉山集体经济“空壳村”比例高达85%,村级组织无钱办事。抓住脱贫攻坚重大机遇,落实财政配套扶持资金2.3亿元,扶持壮大215个村集体经济,增强“造血”功能。制定《关于进一步发展壮大村集体经济的意见》《凉山州发展壮大村集体经济奖励办法(试行)》,重点指导2020年未脱贫的300个贫困村的集体经济发展,抓好中央、省、州扶持的215个扶持村项目建设。

基层党组织是脱贫攻坚的战斗堡垒,也是群众的“主心骨”。“主心骨”硬起来,贫困群众“腰杆子”才能挺起来。

凉山创新实施“筑底强基·凝聚民心”党建工程,通过乡村“党建月会”学习掌握脱贫攻坚政策要求,分析研判、部署落实脱贫重点任务。常态化开展党组织分类提升行动,累计整顿软弱涣散党组织1300余个,调整撤换不胜任、不适宜干部200余名。

村看村,户看户,群众看党员、看干部。凉山结合村级建制调整,实现村书记、村主任“一肩挑”1641名,占比52.61%。大力推进农民工党建,回引培养优秀农民工村干部5999名,实施“万名村级后备力量培育工程”,动态培养储备村级后备力量3万名。

如何发挥群众主体作用,打赢脱贫攻坚战,凉山2016年7月在全国率先开办“农民夜校”,累计培训党员群众600万人次。创新实施新型农民素质提升工程,累计投入资金2.3亿元,培训贫困户劳动力12.8万余人次,带动17.5万余名贫困群众逐渐改变陈规陋习,促进12万余名贫困群众增收18亿元左右。

不忘初心

在脱贫攻坚一线担当尽责

习近平总书记强调,“脱贫攻坚,各方参与是合力、资金投入是保障、从严从实是要领”。

打好脱贫攻坚战,一线好干部是核心。2015年9月,凉山选派2072名优秀干部到建档立卡贫困村担任驻村“第一书记”。

2018年6月20日,省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会吹响战斗“集结号”。来自19个市州、16个行业系统的干部人才在短短一个星期内火速集结到凉山11个深度贫困县。至此,在凉山脱贫攻坚一线集结的兵力达到1 1300余名。

夺取脱贫攻坚收官全胜,拼的是干部,比的是作风。凉山全面落实县级领导下沉到乡、乡镇干部下沉到村、驻村干部下沉到片、帮扶干部下沉到户“四个下沉”要求,确保力量在一线汇聚、工作在一线见效、问题在一线解决。

脱贫攻坚战打响以来,如何把最能打“硬仗中的硬仗”干部选派到攻坚一线,凉山打出系列“组合拳”:

鲜明“重实绩、重实干、重一线”用人导向,从驻村第一书记、驻村工作队员、乡镇事业等人员中,公开遴选850余人进入乡镇领导班子,持续保持贫困县、乡镇领导班子成员只增不减。

深入开展“担当尽责·建功一线”行动,督促全州1.02万个帮扶单位、8.2万余名干部在脱贫一线担当尽责。

出台关心激励脱贫攻坚一线干部26条措施、关心爱护干部8条措施,将脱贫攻坚综合帮扶工作队队员的年度考核优秀等次比例提高到40%,州县累计提拔使用、晋升职级、表彰表扬脱贫攻坚一线干部4000余名……

如何把脱贫攻坚一线的帮扶优势转化为攻坚优势,凉山从决胜目标的一致性出发,从取长补短的互补性着手,从锻造敢为善成的过硬铁军着力,做到帮之有道、扶之有效、勤而有功、战之能胜。

2020年3月,甘洛县统筹40名“攻坚队员”到美姑县支援脱贫攻坚工作。甘洛县司法局选派前进村驻村第一书记马立志主动领战,奔赴离美姑县城最远的树窝乡斯一勒比村开展脱贫攻坚工作。

构建“能人示范+群众参与”的产业发展模式、“党组织+产业+群众”的产业发展利益链接运行模式、制定集体经济管理办法……三个月时间,马立志发挥经验优势、帮助对标补短,让村里的老乡看在眼里、热在心里,致富奔康的劲头更足了。

2020年,凉山从已经摘帽的4个县中,抽调182名参与过脱贫攻坚州检、省检、国检的“老兵”,在打赢“一战”后,投入到今年摘帽任务最重的布拖、美姑、昭觉、金阳4县参加“第二场战役”。从行业系统抽调153名有专业技术特长、作战经验丰富的帮扶队员,组建农业、教育、卫生等10个专家巡回指导组,开展对标补短精准指导。在已经退出的1772个贫困村中,全面开展学理论、学经验、学榜样,提升脱贫质量成色“三学一提升”活动。

时代是出卷人,我们是答卷人。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,凉山充分把党建引领转为为脱贫攻坚最强动力、把党建优势转为脱贫攻坚最大优势,确保全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。


编辑: 李洁 责任编辑: 李洁